РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Черемховский район Иркутская область
Булайское муниципальное образование
Администрация

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.08.2015 № 95
с. Верхний Булай

Об утверждении муниципальной программы 
«Повышение безопасности дорожного движения 
на территории Булайского сельского поселения 
на 2015 – 2017 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановлением Правительства Российской Федерации       от 3 октября 2013 года № 864 «О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах», руководствуясь Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Булайского муниципального образования, утвержденным постановлением администрации Булайского муниципального образования  от 15 июня 2015 года № 67, руководствуясь  статьями 6, 32, 43  Устава Булайского муниципального образования, администрация Булайского муниципального образования

п о с т а н о в л я е т:

1.	Утвердить муниципальную программу «Повышение безопасности дорожного движения на территории Булайского сельского поселения на 2015–2017 годы» (приложение).
2.	Специалисту 1 категории администрации Булайского муниципального образования Сухачеву В.В. произвести корректировку бюджета Булайского муниципального образования на 2015-2017 годы и предусмотреть выделение средств на финансирование мероприятий, указанных в Программе.
3.	Специалисту 2 категории администрации Булайского муниципального образования Ерофееву Д.С. опубликовать настоящее постановление в издании «Булайский вестник», а также разместить в информационно– телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Черемховского районного муниципального образования в подразделе Булайского муниципального образования раздела «поселения района».
4.	Настоящее постановление  вступает в законную силу со дня его официального опубликования.
5.	Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу Булайского муниципального образования А.А. Белькова.

Глава Булайского
муниципального образования							А.А. Бельков

Исп. Ерофеев Д.С.
89021707550
Утверждена
постановлением администрации
Булайского муниципального образования
от  ___________ № __

Муниципальная программа
«Повышение безопасности дорожного движения на территории
Булайского сельского поселения на 2015 – 2017 годы»

с. Верхний Булай 2015 год
Приложение 
к постановлению администрации 
Булайского муниципального образования
от «___» ________ 2015 № ___

Паспорт муниципальной программы
«Повышение безопасности дорожного движения на территории
Булайского сельского поселения на 2015 – 2017 годы»

Наименование программы	Муниципальная программа Булайского сельского поселения «Повышение безопасности дорожного движения на территории Булайского сельского поселения на 2015-2017 годы» (далее - программа)	
Основание  для  разработки Программы                      
(наименование, номер и дата правового акта)	- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 10.12.1995 № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения»; 
- Постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 года № 864 «О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах»»;
- Порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Булайского муниципального образования, утвержденный постановлением администрации Булайского муниципального образования        от 15.06.2015 № 67
- Устав Булайского муниципального образования	
Муниципальный заказчик             	Администрация Булайского муниципального образования	
Основные разработчики Программы      	Администрация Булайского муниципального образования	
Исполнители программы	Администрация Булайского сельского поселения	
Цель (цели) Программы 	Обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах	
Задачи Программы 	 - создание системы профилактических мер, направленных на формирование у участников дорожного движения законопослушного поведения;
- совершенствование системы мер по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма; 
- совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в результате проведения организационно-планировочных мер;
- снижение количества дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов	
Сроки реализации программы	2015-2017 годы	
Перечень подпрограмм (при их наличии)	-	
Объемы  и  источники   финансирования Программы                            	Общий объем и  источники     финансирования 2015 – 2017 гг. – 5 000 руб. - бюджет поселения. 
- 2015 год – 1 666 руб. - бюджет поселения;
- 2016 год – 1 666 руб. - бюджет поселения;
- 2017 год – 1668 руб. - бюджет поселения. 	
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- Предотвращение аварийности в населенных пунктах и на дорожно-уличной сети  Булайского сельского поселения;
- Сохранение жизни, здоровья и имущества участников дорожного движения, защита их законных интересов;
- Уменьшению недостатков, отрицательно влияющих на безопасность дорожного движения транспорта и пешеходов на территории Булайского сельского поселения.	
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Проблема аварийности на автотранспорте приобрела особую остроту в последнее десятилетие в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
Основными из многочисленных факторов, непосредственно влияющих на безопасность дорожного движения,   являются:
-низкие потребительские свойства автомобильных дорог;
-недостаточный уровень технической оснащённости и несовершенство системы контроля и управления дорожным движением;
-низкая водительская дисциплина;
-низкий уровень знаний граждан правил  поведения на дорогах.
К полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Настоящая программа позволит обеспечить комплексное и системное решение вопросов, отнесенных к ведению муниципалитетов и решения конкретных проблем  на основе:
- определения конкретных целей, задач и мероприятий;
-концентрации ресурсов с целью реализации мероприятий, осуществляемых в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
-повышения эффективности управления в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Таким образом, использование программно-целевого метода позволит существенно повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления  по обеспечению безопасности дорожного движения.
II. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, 
целевые индикаторы и показатели результативности

Цели программы:
- обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах.

Задачи программы:
- создание системы профилактических мер, направленных на формирование у участников дорожного движения законопослушного поведения;
- совершенствование системы мер по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма; 
- совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в результате проведения организационно-планировочных мер;
- снижение количества дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов.
 Этапы реализации программы будут осуществляться с 2015 по 2017 годы. 

III. Система мероприятий Программы
(Таблица 1)
№ п/п	Цели, задачи мероприятия Программы	Дополнительная информация, характеризующая мероприятие	Срок реализации мероприятий программы	Объем финансирования, тыс.руб.	Исполнитель мероприятия программы	
				Финансовые средства, всего	в том числе		
					ФБ	ОБ	МБ	Внебюджетные средства		
1	Цели: Установка дорожных знаков, нанесение разметки «Пешеходный переход» и выполнение искусственных неровностей	
2	Всего по целям                          		2015 год
2016 год
2017 год	1 666 руб
1 666 руб
1 668 руб	0
0
0	0
0
0	1 666 руб
1 666 руб
1 668 руб	     0
     0
     0	Администрация Булайского сельского поселения	
3	Всего по мероприятиям программы 		2015 - 2017 год	5 000 руб	0	0	5 000 руб	     0		
Программа будет осуществляться путем реализации программных мероприятий.
Программные мероприятия должны быть направлены на создание безопасных условий для всех участников дорожного движения. Решение данной задачи при достигнутом уровне автомобилизации возможно только за счет привлечения значительных финансовых ресурсов. Это в полной мере соответствует требованиям статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в которой установлен приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
Выполнение мероприятий по организации дорожного движения обеспечит оптимизацию режимов движения автомобилей, выявление опасных участков улично-дорожной сети и разработку мероприятий по их устранению.
Для повышения безопасности пешеходов предусмотрены мероприятия по строительству и обустройству тротуаров созданию зон ограничений для движения транспортных средств, включая применение методов «успокоения движения» в жилых зонах, возле школ. Эффективность зональных ограничений скорости заключается в том, что на скорости 60 - 65 км/ч при наездах погибают 85 процентов пешеходов, при скорости 45 — 48 км/ч - 45 процентов, при скорости 30 — 35 км/ч — 5 процентов.
Ожидаемый результат реализации программы – предотвращение ДТП, в том числе с участием пешеходов, на улично-дорожной сети населенных пунктов.
Современное представление процесса дорожного движения и достижение наибольшего эффекта при выявлении причин ДТП возможно с учетом выявления взаимосвязи между всеми элементами системы «человек-автомобиль-дорога-среда».
Формирование безопасного поведения участников дорожного движения создает условия для эффективной реализации государственной политики по обеспечению безопасности дорожного движения.
Особое значение придается воспитанию детей безопасному поведению на улицах и дорогах. Мероприятия программы предусматривают как можно более раннее воспитание для своевременного предупреждения появления навыков неадаптированного поведения и отрицательных психологических установок.
В процессе выполнения мероприятий этой программы должна быть создана система, активно воздействующая на индивидуальное и массовое сознание участников движения, формирующая у них отношение к вопросам безопасности движения как жизненно важным и индивидуально значимым.

IV.Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Основой деятельности по повышению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах муниципального значения является выявление потенциально опасных мест, которые еще не проявили себя через дорожно-транспортные происшествия. Актуальность этого направления обеспечения безопасности дорожного движения подтверждается некоторыми данными о транспортно-эксплуатационных характеристиках автомобильных дорог: практически вся улично-дорожная сеть муниципального значения на территории Булайского сельского поселения требуют реконструкции. Система программных мероприятий приведена в Таблице 1.
Финансирование программы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Общий объем финансирования программы составляет 5 000 (пять тысяч) рублей.
Объемы финансирования программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджета на очередной финансовый год.
Основанием для разработки программы являются Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 года № 864 «О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах»», Порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Булайского муниципального образования, утвержденный постановлением администрации Булайского муниципального образования  от 15 июня 2015 года      № 67, Устав Булайского муниципального образования.
V. Механизм реализации программы, организация управления программой и контроль за ходом ее реализации.
Контроль за исполнением программы осуществляет глава администрации  Булайского сельского поселения.
Исполнители мероприятий программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию программы.
Текущее управление реализацией программы осуществляет заказчик — координатор программы в соответствии с действующим законодательством.
Итоговый отчет о реализации программы должен содержать данные о финансировании программы в целом и отдельных мероприятий с разбивкой по источникам финансирования и годам реализации, процент реализации программы, оценку результатов реализации программы, уровень достижения программных целей и запланированных показателей эффективности. В случае, если процент реализации программы будет ниже ста, указываются перечни мероприятий, не завершенных в срок, и предложения по их дальнейшей реализации.

VI. Оценка эффективности реализации Программы

Ожидаемый результат реализации программы - сокращение роста количества ДТП и тяжести их последствий, а также снижение числа пострадавших в ДТП, совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов.

Планируемые показатели эффективности реализации Программы
(Таблица 2)
№ п/п	Цели, задачи, целевые индикаторы, показатели результативности реализации программы	Значения затрат и целевых индикаторов, показателей результативности реализации программы	
		                      2015 год	                      2016 год	                   2017 год	
		Объемы финансирования, тыс.руб *	Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности **	Эффективность (гр.5=гр.4/гр.3) ***	Объемы финансирования, тыс.руб *	Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности **	Эффективность (гр.5=гр.4/гр.3) ***	Объемы финансирования, тыс.руб *	Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности **	Эффективность (гр.5=гр.4/гр.3) ***	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	
	Цели: Установка дорожных знаков, нанесение разметки «Пешеходный переход» и выполнение искусственных неровностей	
		1 666	       0	    100 %	1 666	       0	    100 %	1 668	       0	    100 %	
											
Примечание:
* суммарно по всем источникам финансирования в тыс.руб с одним знаком после запятой;
** в данном приложении приводятся основные натуральные показатели результативности по задачам программы (например, количество введенных рабочих мест, количество лиц (семей), охваченных мероприятием, мощность введенных объектов строительства (количество введенных мест в больницах, детских садах, километров дорог и т.д.);
*** допускается использование, как указанного, так и обратного соотношения (гр. 5 = гр. 3/ гр. 4, гр. 8=гр. 6/гр. 7).

Глава Булайского
муниципального образования		А.А. Бельков